Od kilku lat Rzecznik Praw Dziecka apeluje o zmianę przepisów dotyczących postępowania dyscyplinarnego nauczycieli, ponieważ obecne regulacje nie zabezpieczają dostatecznie interesów dzieci, a procedura karania nauczycieli jest nieskuteczna. Jedną z postulowanych zmian jest przyznanie Rzecznikowi prawa do wnoszenia odwołania od orzeczeń komisji dyscyplinarnych nauczycieli.
9 postulatów Rzecznika Praw Dziecka
Zdaniem RPD, pilnego uregulowania wymaga:
- Powołanie do składu komisji dyscyplinarnych - oprócz nauczycieli - także osób z wykształceniem prawniczym (nie zawsze nauczyciel - członek komisji potrafi stawić czoła wytrawnym adwokatom, reprezentującym obwinionego nauczyciela);
- Prowadzenie możliwości wniesienia zażalenia na postanowienie rzecznika dyscyplinarnego;
- Umożliwienie udziału w pracach komisji dyscyplinarnych rodzicom/opiekunom prawnym (lub ich prawnym przedstawicielom) w sytuacjach, gdy chodzi o naruszenie praw i dobra dziecka;
- Przyznanie rodzicom/opiekunom prawnym poszkodowanego ucznia uprawnień strony w sprawach dotyczących naruszenia praw i dobra dziecka (prawo do wnoszenia zażaleń/odwołań oraz otrzymywania informacji o wynikach postępowań wyjaśniającego i dyscyplinarnego);
- Umożliwienie osobie wnoszącej sprawę złożenia zażalenia/odwołania w trybie postępowania dyscyplinarnego;
- Określenie warunków w jakich może być przesłuchiwane dziecko w trybie postępowania dyscyplinarnego oraz możliwości przesłuchiwania w charakterze świadka ucznia, który nie skończył 15. roku życia (zabezpieczenie dziecka przed wtórnym krzywdzeniem);
- Rozszerzenie odpowiedzialności dyscyplinarnej na wszystkich nauczycieli zatrudnionych w niepublicznych przedszkolach i niepublicznych placówkach prowadzonych przez kościelne osoby prawne;
-
Wydłużenie terminu wszczęcia postępowania dyscyplinarnego, który jest uzależniony od daty popełnienia przez nauczyciela nagannego czynu (obecnie 3 lata od zdarzenia);
- Umożliwienie Rzecznikowi Praw Dziecka wniesienia zażalenia na postanowienia rzecznika dyscyplinarnego i komisji dyscyplinarnej pierwszej instancji, jak również odwołania od orzeczeń wydawanych przez komisje dyscyplinarne pierwszej i drugiej instancji.
Rzecznik Praw Dziecka od 2010 roku regularnie nakłania resort edukacji do znowelizowania przepisów regulujących zasady prowadzenia postępowania dyscyplinarnego nauczycieli. W 2011 roku MEN przygotowało projekt rozporządzenia w tej sprawie, lecz prace nad nim zostały wstrzymane. Następnie w 2013 roku powstał plan wprowadzenia przepisów o postępowaniu dyscyplinarnym do Karty Nauczycieli, jednakże i z tej nowelizacji ministerstwo wycofało się.
Przez te wszystkie lata Rzecznik otrzymywał wiele skarg w sprawie łamania zasad etyki przez nauczycieli oraz ich bezkarności. Pisaliśmy o tym m.in. w artykule „
Zawirowania wokół postępowania dyscyplinarnego nauczycieli”.
Źródło:
Opracowanie: Anna Trochimiuk