Jak określić wysokość dodatków w regulaminie wynagradzania nauczycieli (wyrok WSA)

Wojewoda wydał rozstrzygnięcie nadzorcze stwierdzające nieważność uchwały ustalającej regulamin wynagradzania nauczycieli. Przyczyną podjęcia takiej uchwały były nieprawidłowości w zakresie określenia wysokości dodatku funkcyjnego. Na to rozstrzygnięcie złożono skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie.

W wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny przypomniał, że w skład wynagrodzenia nauczyciela wchodzi dodatek:

• za wysługę lat,
• motywacyjny,
• funkcyjny,
• za warunki pracy,

Wysokość tych składników wynagrodzenia musi być doprecyzowana w regulaminie wynagradzania (art. 30 ust. 6 pkt 1 Karty Nauczyciela). Wyjątkiem jest oczywiście dodatek za wysługę lat, który zgodnie z art. 33 ust. 1 Karty Nauczyciela przysługuje w wysokości 1% wynagrodzenia zasadniczego za każdy rok pracy.

Organy prowadzące mają pewną swobodę w określaniu wysokości dodatków czy zasad ustalania tej wysokości. WSA wskazał 4 sposoby określenia wysokości dodatków dla nauczycieli:

• kwota,
• procent od wynagrodzenia zasadniczego,
• przedział określający dodatek w wysokości od – do (tzw. widełki),
• uzależnienie przyznania dodatku od konkretnych okoliczności związanych z uzyskaniem tego prawa.

Niezależnie od wybranego sposobu, stawka dodatku musi być łatwa do określenia dla szkoły i zrozumiała dla nauczyciela. Innymi słowy zasady ustalania wysokości dodatków do wynagrodzenia muszą być precyzyjne.

Właśnie takie uchybienia doprowadziły do stwierdzenia nieważności uchwały dotyczącej regulaminu wynagradzania nauczycieli, a następnie do oddalenia skargi na to rozstrzygnięcie.