rozporządzenie

Ministra Edukacji i Nauki

z dnia 18 sierpnia 2017 r.

w sprawie szczegółowych zasad i warunków udzielania i cofania zezwolenia na założenie przez osobę prawną lub osobę fizyczną szkoły lub placówki publicznej

(Dz.U. z dnia 30 sierpnia 2017 r.)

Na podstawie art. 88 ust. 6 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe (Dz. U. z 2017 r. poz. 59 i 949) zarządza się, co następuje:

§ 1.

1.

Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:

1)

szkole - należy przez to rozumieć przedszkole publiczne i szkołę publiczną, z wyjątkiem publicznej szkoły artystycznej;

2)

założycielu - należy przez to rozumieć osobę prawną niebędącą jednostką samorządu terytorialnego oraz osobę fizyczną, ubiegającą się o udzielenie zezwolenia na założenie szkoły lub placówki publicznej;

3)

ustawie - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe.

2.

Szczegółowe zasady i warunki udzielania i cofania zezwolenia na założenie publicznej szkoły artystycznej przez osobę prawną niebędącą jednostką samorządu terytorialnego lub osobę fizyczną określają odrębne przepisy.

§ 2.

Założyciel składa wniosek o udzielenie zezwolenia na założenie szkoły lub placówki publicznej do jednostki samorządu terytorialnego, której zadaniem jest prowadzenie szkół publicznych danego typu lub placówek publicznych danego rodzaju.

§ 3.

1.

Wniosek o udzielenie zezwolenia na założenie szkoły lub placówki publicznej zawiera:

1)

w przypadku założyciela będącego osobą prawną - nazwę założyciela, adres jego siedziby oraz wskazanie organu uprawnionego do prowadzenia w imieniu założyciela spraw szkoły lub placówki publicznej;

2)

w przypadku założyciela będącego osobą fizyczną - imię i nazwisko założyciela, numer ewidencyjny PESEL, adres miejsca zamieszkania oraz adres do korespondencji;

3)

określenie typu szkoły lub rodzaju placówki publicznej, daty rozpoczęcia jej działalności, przewidywanej liczby uczniów, słuchaczy lub wychowanków oraz:

a)

w przypadku szkoły podstawowej i liceum ogólnokształcącego - wskazanie, czy szkoła jest przeznaczona dla dzieci i młodzieży czy dla dorosłych,

b)

w przypadku szkoły podstawowej - wskazanie, czy w szkole będą zorganizowane oddziały przedszkolne oraz czy szkoła będzie posiadać podporządkowane jej organizacyjnie szkoły filialne,

c)

w przypadku szkoły podstawowej, o której mowa w art. 95 ust. 2, 3 i 6 ustawy - wskazanie klas, które ma obejmować struktura organizacyjna tej szkoły,

d)

w przypadku szkoły prowadzącej kształcenie zawodowe - wskazanie zawodu lub zawodów, w jakich szkoła będzie kształcić,

e)

w przypadku szkoły specjalnej - wskazanie rodzaju niepełnosprawności uczniów, dla których tworzy się szkołę,

f)

w przypadku publicznej placówki kształcenia ustawicznego, publicznego centrum kształcenia zawodowego i publicznego branżowego centrum umiejętności – wskazanie, czy placówka lub centrum będzie posiadać filię lub filie, organizacyjnie podporządkowane odpowiednio tej placówce lub temu centrum,

g)

w przypadku publicznego branżowego centrum umiejętności – wskazanie dziedziny zawodowej określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 46c ust. 1 ustawy, w zakresie której będzie funkcjonowało to centrum,

h)

w przypadku publicznego branżowego centrum umiejętności, dla którego organem zakładającym to centrum jest osoba prawna niebędąca organizacją branżową, o której mowa w art. 8 ust. 3d ustawy, lub osoba fizyczna – wskazanie organizacji branżowej właściwej dla danej dziedziny zawodowej, z którą osoba zamierzająca prowadzić to centrum zawarła porozumienie, o którym mowa w art. 8 ust. 3a ustawy;

4)

wskazanie adresu siedziby szkoły lub placówki publicznej oraz informację o jej warunkach lokalowych oraz wyposażeniu w pomoce dydaktyczne i sprzęt niezbędny do realizacji zadań statutowych;

4a)

w przypadku publicznego branżowego centrum umiejętności, dla którego organem zakładającym to centrum jest osoba prawna niebędąca organizacją branżową, o której mowa w art. 8 ust. 3d ustawy, lub osoba fizyczna – poświadczoną za zgodność z oryginałem kopię porozumienia, o którym mowa w art. 88 ust. 2b ustawy;

5)

opinie właściwego miejscowo komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej i państwowego powiatowego inspektora sanitarnego o warunkach bezpieczeństwa i higieny w budynku, w którym będzie się mieścić szkoła lub placówka publiczna, i najbliższym jego otoczeniu, a w przypadku szkoły podstawowej, o której mowa w art. 95 ust. 3 ustawy, oraz publicznej placówki kształcenia ustawicznego, publicznego centrum kształcenia zawodowego i publicznego branżowego centrum umiejętności, również opinie o warunkach bezpieczeństwa i higieny w budynkach, w których będą mieścić się odpowiednio szkoły filialne lub filie placówki lub centrum, i najbliższym ich otoczeniu;

2.

Do wniosku o udzielenie zezwolenia na założenie szkoły lub placówki publicznej dołącza się:

1)

w przypadku założyciela będącego osobą prawną - kopię statutu lub innego dokumentu stanowiącego podstawę funkcjonowania osoby prawnej oraz - jeżeli osoba prawna podlega obowiązkowi wpisu do rejestru lub ewidencji - aktualny odpis z właściwego rejestru lub ewidencji;

2)

w przypadku założyciela będącego osobą fizyczną - wyciąg z dowodu osobistego zawierający imię, nazwisko i numer ewidencyjny PESEL, poświadczony notarialnie lub poświadczony przez przyjmującego wniosek pracownika urzędu obsługującego organ jednostki samorządu terytorialnego właściwej do udzielenia zezwolenia na założenie szkoły lub placówki publicznej;

3)

projekt aktu założycielskiego szkoły lub placówki publicznej;

4)

projekt statutu szkoły lub placówki publicznej;

5)

opinie właściwego miejscowo komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej i państwowego powiatowego inspektora sanitarnego o warunkach bezpieczeństwa i higieny w budynku, w którym będzie się mieścić szkoła lub placówka publiczna, i najbliższym jego otoczeniu, a w przypadku szkoły podstawowej, o której mowa w art. 95 ust. 3 ustawy, oraz publicznej placówki kształcenia ustawicznego i publicznego centrum kształcenia zawodowego, również opinie o warunkach bezpieczeństwa i higieny w budynkach, w których będą mieścić się odpowiednio szkoły filialne lub filie placówki lub centrum, i najbliższym ich otoczeniu;

6)

wykaz nauczycieli przewidzianych do zatrudnienia w szkole lub placówce publicznej, zawierający imiona i nazwiska nauczycieli oraz informację o ich kwalifikacjach;

7)

zobowiązanie do zapewnienia warunków działania szkoły lub placówki publicznej, w tym bezpiecznych i higienicznych warunków nauki, wychowania i opieki, oraz zobowiązanie do przestrzegania przepisów dotyczących szkół i placówek publicznych.

3.

Zagraniczny dokument urzędowy stanowiący podstawę funkcjonowania osoby prawnej mającej siedzibę za granicą, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, przedstawia się wraz z uwierzytelnionym tłumaczeniem na język polski.

4.

Zagraniczny dokument urzędowy stanowiący podstawę funkcjonowania osoby prawnej mającej siedzibę za granicą, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, przed dokonaniem jego uwierzytelnionego tłumaczenia na język polski wymaga legalizacji przez właściwego ze względu na siedzibę założyciela konsula Rzeczypospolitej Polskiej, chyba że umowa międzynarodowa, której Rzeczpospolita Polska jest stroną, stanowi inaczej. W przypadku dokumentu urzędowego sporządzonego lub uwierzytelnionego przez władze państwa będącego stroną Konwencji znoszącej wymóg legalizacji zagranicznych dokumentów urzędowych, sporządzonej w Hadze dnia 5 października 1961 r. (Dz. U. z 2005 r. poz. 938) dokument ten przedkłada się wraz z dołączoną apostille.

§ 4.

1.

Zezwolenie na założenie szkoły lub placówki publicznej jest udzielane, jeżeli:

1)

statut lub inny dokument stanowiący podstawę funkcjonowania osoby prawnej będącej założycielem przewiduje prowadzenie przez nią działalności oświatowej;

2)

projekt aktu założycielskiego i projekt statutu szkoły lub placówki publicznej są zgodne z przepisami ustawy i aktów prawnych wydanych na jej podstawie;

3)

w przypadku szkoły prowadzącej kształcenie zawodowe - zawód lub zawody, w jakich szkoła będzie kształcić, są zgodne z klasyfikacją zawodów szkolnictwa branżowego;

3a)

w przypadku publicznego branżowego centrum umiejętności:

a) dziedzina zawodowa, w zakresie której będzie funkcjonowało to centrum, jest zgodna z dziedziną zawodową określoną w przepisach wydanych na podstawie art. 46c ust. 1 ustawy,

b) organizacja branżowa, która jest organem zakładającym to centrum lub z którą organ zakładający to centrum zawarł porozumienie, o którym mowa w art. 8 ust. 3a ustawy, jest właściwa dla dziedziny zawodowej, w zakresie której będzie funkcjonowało to centrum;

4)

warunki lokalowe oraz wyposażenie szkoły lub placówki publicznej w pomoce dydaktyczne i sprzęt zapewniają realizację statutowych zadań szkoły lub placówki publicznej, w tym bezpieczne i higieniczne warunki nauki, wychowania i opieki;

5)

nauczyciele posiadają kwalifikacje wymagane do zatrudnienia w szkole lub placówce publicznej danego typu lub rodzaju;

6)

utworzenie szkoły w miejscowości wskazanej przez założyciela będzie sprzyjać poprawie warunków kształcenia, a także korzystnie uzupełniać sieć szkół publicznych w odpowiednio tej miejscowości, gminie, powiecie, województwie lub regionie.

2.

Zezwolenie na założenie szkoły lub placówki publicznej jest udzielane po uzyskaniu pozytywnej opinii kuratora oświaty, o której mowa w art. 88 ust. 4 pkt 1 ustawy. O opinię kuratora oświaty występuje organ jednostki samorządu terytorialnego właściwej do udzielenia zezwolenia na założenie szkoły lub placówki publicznej.

§ 5.

1.

Zezwolenie na założenie szkoły lub placówki publicznej określa:

1)

założyciela:

a)

nazwę, adres jego siedziby i numer wpisu do właściwego rejestru lub ewidencji - w przypadku założyciela będącego osobą prawną,

b)

imię i nazwisko, numer ewidencyjny PESEL oraz adres miejsca zamieszkania - w przypadku założyciela będącego osobą fizyczną;

2)

typ szkoły lub rodzaj placówki, jej nazwę, adres jej siedziby i termin rozpoczęcia działalności;

3)

w przypadku szkoły podstawowej i liceum ogólnokształcącego - wskazanie, czy szkoła jest przeznaczona dla dzieci i młodzieży czy dla dorosłych;

4)

w przypadku szkoły podstawowej - wskazanie, czy w szkole będą zorganizowane oddziały przedszkolne oraz czy szkoła będzie posiadać podporządkowane jej organizacyjnie szkoły filialne;

5)

w przypadku szkoły podstawowej, o której mowa w art. 95 ust. 2, 3 i 6 ustawy - wskazanie klas, jakie ma obejmować struktura organizacyjna tej szkoły;

6)

w przypadku szkoły prowadzącej kształcenie zawodowe - zawód lub zawody, w których kształci szkoła;

7)

w przypadku szkoły specjalnej - rodzaj niepełnosprawności uczniów, dla których tworzy się szkołę;

8)

w przypadku publicznej placówki kształcenia ustawicznego, publicznego centrum kształcenia zawodowego i publicznego branżowego centrum umiejętności – wskazanie, czy placówka lub centrum będzie posiadać filię lub filie, organizacyjnie podporządkowane odpowiednio tej placówce lub temu centrum;

9)

w przypadku publicznego branżowego centrum umiejętności – nazwę dziedziny zawodowej, w zakresie której będzie funkcjonowało to centrum, i wskazanie organizacji branżowej właściwej dla danej dziedziny zawodowej określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 46c ust. 1 ustawy, która jest organem zakładającym to centrum lub z którą organ zakładający to centrum zawarł porozumienie, o którym mowa w art. 8 ust. 3a ustawy.

2.

Zezwolenie na założenie szkoły lub placówki publicznej wydaje się na czas nieokreślony.

§ 6.

Udzielenie i odmowa udzielenia zezwolenia na założenie szkoły lub placówki publicznej następuje w drodze decyzji administracyjnej.

§ 7.

1.

Zezwolenie na założenie szkoły lub placówki publicznej cofa się w przypadku:

1)

wykreślenia osoby prawnej będącej założycielem z właściwego rejestru lub ewidencji;

2)

wykreślenia postanowień przewidujących prowadzenie działalności oświatowej ze statutu lub innego dokumentu stanowiącego podstawę funkcjonowania osoby prawnej będącej założycielem;

3)

prawomocnego orzeczenia sądu zakazującego działalności oświatowej osobie prawnej lub osobie fizycznej, będącej założycielem;

4)

udzielenia zgody na likwidację szkoły lub placówki publicznej, o której mowa w art. 89 ust. 3 ustawy;

5)

usunięcia dziedziny zawodowej, w zakresie której funkcjonowało publiczne branżowe centrum umiejętności, z wykazu, o którym mowa w art. 46c ust. 1 ustawy;

6)

prowadzenia przez publiczne branżowe centrum umiejętności działalności w dziedzinie zawodowej innej niż określona w zezwoleniu, o której mowa w § 5 ust. 1 pkt 9;

7)

wykreślenia z właściwego rejestru lub ewidencji organizacji branżowej, z którą organ prowadzący publiczne branżowe centrum umiejętności zawarł porozumienie, o którym mowa w art. 8 ust. 3a ustawy;

8)

gdy organizacja branżowa, która jest organem prowadzącym publiczne branżowe centrum umiejętności lub z którą organ prowadzący publiczne branżowe centrum umiejętności zawarł porozumienie, o którym mowa w art. 8 ust. 3a ustawy, zaprzestała prowadzić działalność w dziedzinie zawodowej określonej w zezwoleniu, o której mowa w § 5 ust. 1 pkt 9;

9)

utraty mocy obowiązującej porozumienia, o którym mowa w art. 8 ust. 3a ustawy.

2.

Zezwolenie na założenie szkoły lub placówki publicznej może być cofnięte w przypadku:

1)

nierozpoczęcia działalności przez szkołę lub placówkę publiczną w ciągu dwóch tygodni od upływu terminu określonego w zezwoleniu;

2)

przerwania działalności szkoły lub placówki publicznej na okres dłuższy niż dwa miesiące, niewynikający z przepisów w sprawie organizacji roku szkolnego;

3)

określonym w art. 56 ust. 5 ustawy;

4)

prowadzenia przez szkołę prowadzącą kształcenie zawodowe kształcenia w zawodzie innym niż wskazany w zezwoleniu, o którym mowa w § 5 ust. 1 pkt 6.

3.

Cofnięcie zezwolenia na założenie szkoły lub placówki publicznej następuje w drodze decyzji administracyjnej.

§ 8.

1.

Przepisy niniejszego rozporządzenia stosuje się do wniosków o udzielenie zezwolenia na założenie szkoły lub placówki publicznej złożonych zgodnie z dotychczasowymi przepisami i nierozpatrzonych przed dniem 1 września 2017 r., z wyjątkiem wniosków o udzielenie zezwolenia na założenie dotychczasowego trzyletniego liceum ogólnokształcącego lub czteroletniego technikum złożonych zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 366 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo oświatowe (Dz. U. z 2017 r. poz. 60 i 949).

2.

Założyciele uzupełniają wnioski, o których mowa w ust. 1, uwzględniając zakres spraw uregulowany w niniejszym rozporządzeniu, w terminie do dnia 30 września 2017 r.

§ 9.

Przepisy niniejszego rozporządzenia stosuje się w przypadku cofania zezwoleń na założenie szkół lub placówek publicznych udzielonych na podstawie dotychczasowych przepisów, z wyjątkiem cofania zezwoleń na założenie dotychczasowego trzyletniego liceum ogólnokształcącego lub czteroletniego technikum udzielonych zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 366 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo oświatowe.

§ 10.

Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 września 2017 r.