Dodatek specjalny dla pracownika samorządowego w szkole – jak długo wypłacać

Dodatek specjalny to świadczenie, które może zostać przyznane pracownikowi samorządowemu w przypadku:

• czasowego zwiększenia zakresu obowiązków służbowych,
• powierzenia dodatkowych zadań służbowych.

Podstawą prawną przyznawania dodatku specjalnego jest art. 36 ust. 5 ustawy o pracownikach samorządowych.

Dodatek specjalny może być przyznany pracownikowi z tytułu okresowego zwiększenia obowiązków służbowych lub powierzenia dodatkowych zadań. Oznacza to, że:

• dodatek nie przysługuje automatycznie,
• jego wysokość powinna odpowiadać zakresowi i czasowi wykonywania dodatkowych obowiązków,
• wypłata po ustaniu przesłanek stanowi naruszenie dyscypliny finansów publicznych.

W wyniku kompleksowej kontroli gospodarki finansowej w jednej z jednostek samorządu terytorialnego, RIO stwierdziła nieprawidłowość w zakresie wypłaty dodatku specjalnego.

Pracownikowi powierzono czasowe pełnienie obowiązków sekretarza gminy, jednak tylko do określonej daty w pierwszej połowie miesiąca. Mimo to, wypłacono dodatek specjalny za cały miesiąc w pełnej wysokości – bez proporcjonalnego obniżenia.

RIO nie uwzględniła wyjaśnień pracodawcy, który wskazywał na zaangażowanie pracownika w proces wdrożenia nowego sekretarza. W opinii Izby formalnie realizacja obowiązków, których czasowe powierzenie stanowiło podstawę przyznania dodatku specjalnego, ustała w dniu zatrudnienia nowego pracownika na to stanowisko. To oznacza, że dalsze czynności wykonywane przez pracownika nie stanowiły już podstawy prawnej do kontynuowania wypłaty dodatku.

Aby uniknąć zarzutów ze strony organów kontrolnych, należy:

• dokładnie określać zakres i czas trwania dodatkowych obowiązków,
• dokumentować powierzenie zadań oraz datę ich zakończenia,
• naliczać dodatek proporcjonalnie do okresu, w którym pracownik faktycznie realizował dodatkowe obowiązki,
• unikać wypłat "z góry" lub zaokrąglania kwot w górę, jeśli nie ma ku temu podstaw.