Ważne zmiany w finansowaniu oświaty jeszcze w 2022 r.

Zmianie uległy przepisy m.in. ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego i ustawy o finansowaniu zadań oświatowych. W ustawie o dochodach jednostek samorządu terytorialnego:

1) zmianie uległ art. 28 ust. 5 pkt 2 – po wejściu w życie nowelizacji, po odliczeniu rezerwy minister właściwy do spraw oświaty i wychowania dzieli część oświatową subwencji ogólnej między poszczególne JST, biorąc pod uwagę zakres realizowanych przez nie zadań oświatowych. Wyłączone są zadania związane m.in. z zapewnieniem kształcenia, wychowania i opieki uczniom, którzy kończą 5 lat lub mniej w roku bazowym, w przedszkolach, oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych i innych formach wychowania przedszkolnego;

2)  dodano w art. 28 ust. 6 pkt 4a – do uwzględniania w corocznym algorytmie podziału części oświatowej subwencji ogólnej bierze się pod uwagę liczbę dzieci objętych wychowaniem przedszkolnym w przedszkolach niebędących przedszkolami specjalnymi i oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych niebędących szkołami specjalnymi oraz liczby uczniów w szkołach niebędących szkołami specjalnymi, w związku z zatrudnieniem nauczycieli, o których mowa w art. 42d ust. 1 Karty Nauczyciela, w łącznej liczbie etatów nauczycieli, o której mowa w art. 42d ust. 3 tej ustawy.

Już w roku 2022 część oświatowa subwencji ogólnej będzie zwiększona o kwotę 514.500 tys. zł na zmiany systemowe w finansowaniu JST, w tym w finansowaniu zadań oświatowych. Na okres od 1 września 2022 r. do 31 grudnia 2022 r. MEiN dzieli kwotę 514.500 tys. zł części oświatowej subwencji ogólnej między poszczególne jednostki, biorąc pod uwagę realizację zadania związanego z zatrudnieniem nauczycieli pedagogów, pedagogów specjalnych, psychologów, logopedów lub terapeutów pedagogicznych Karty Nauczyciela.

W związku z dodatkowymi środkami przewidzianymi w części oświatowej subwencji ogólnej należy zaktualizować do 31 sierpnia 2022 r. kwoty dotacji, o których mowa w art. 16 ust. 1, art. 17 ust. 1 i 3, art. 18 ust. 1, art. 19 ust. 1 i 3, art. 25 ust. 1 i art. 26 ust. 1 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych. Aktualizacji dokonuje się w stosunku do dotacji udzielanych przedszkolom i szkołom podstawowym, w których zorganizowano oddziały przedszkolne, na ucznia posiadającego orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego, w przypadku gdy podstawowa kwota dotacji jest niższa niż kwota przewidziana na tego ucznia w części oświatowej subwencji ogólnej. A także szkołom niebędącym szkołami specjalnymi.

Dodatkowe środki na remonty i inwestycje

Natomiast w ustawie o finansowaniu zadań oświatowych dodano przepisy dające Ministrowi Edukacji i Nauki możliwość udzielenia dotacji celowej na finansowanie lub dofinansowanie kosztów realizacji remontów i inwestycji związanych z:

• realizacją programów inwestycyjnych, podejmowanych w celu realizacji polityki oświatowej państwa, o których mowa w art. 90x ustawy o systemie oświaty;
• zakupem nieruchomości oraz budową lub dostosowaniem obiektów, niezbędnych dla rozwoju przedszkoli, szkół lub placówek;
• wyposażeniem przedszkoli, szkół lub placówek.

Rozporządzenie wydane na podstawie art. 75b ustawy o finansowaniu zadań oświatowych określi:

• szczegółowe kryteria i tryb przyznawania oraz rozliczania, a także tryb przekazywania dotacji celowej
• zakres informacji zawartych we wniosku o przyznanie dotacji celowej oraz w sprawozdaniu z wykonania zadania,
• sposób rozliczenia udzielonej dotacji celowej.