Dyrektor szkoły, planując wprowadzić zmiany w arkuszu organizacyjnym np. od 1 października, może wysłać aneks jeszcze we wrześniu. Czy w takiej sytuacji należy skonsultować zmiany ze związkami zawodowymi oraz organem nadzoru pedagogicznego?

Opiniowanie w przypadku zmian do i po 30 września

Zmiana arkusza organizacyjnego, wchodząca w życie od 1 października, nie podlega zaopiniowaniu. W myśl art. 110 ust. 5 Prawa oświatowego w przypadku wprowadzenia do 30 września zmian do zatwierdzonego arkusza organizacji szkoły i przedszkola, zmiana podlega zaopiniowaniu przez związki zawodowe oraz organ sprawujący nadzór pedagogiczny.

Z kolei szczegółowy tryb wprowadzania arkusza oraz zmian do niego określają przepisy rozporządzenia MEN z 28 lutego 2019 r. w sprawie w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli, i tak w myśl § 17 ust. 11 i 12: W przypadku wprowadzenia zmian do zatwierdzonego arkusza organizacji szkoły lub przedszkola do 30 września:

opinie, o których mowa w ust. 7 i 9 [zakładowe organizacje związkowe oraz organ nadzoru pedagogicznego], są wydawane w terminie 4 dni roboczych od dnia otrzymania zmian;
organ prowadzący szkołę lub przedszkole zatwierdza zmiany w terminie 7 dni roboczych od dnia ich otrzymania.

W przypadku wprowadzenia zmian do zatwierdzonego arkusza organizacji szkoły lub przedszkola po 30 września, organ prowadzący szkołę lub przedszkole zatwierdza te zmiany w terminie 7 dni roboczych od dnia ich otrzymania.

Kiedy zmiany nie podlegają opiniowaniu

Z przepisów ustawy oraz rozporządzenia wynika zatem, że zmiany wprowadzane po 30 września nie podlegają opiniowaniu przez zakładowe organizacje związkowe oraz organ nadzoru pedagogicznego. Trzeba zwrócić uwagę, że arkusz organizacyjny jest dokumentem odzwierciedlającym stan faktyczny organizacji szkoły, zatem obejmuje on zmiany, które weszły w życie a nie projektowane. Skoro wzmiankowane przepisy używają sformułowania "wprowadzenia zmian" (czynność dokonana) należy przez to rozumieć dzień wejścia w życie zmian.

Zatem, jeżeli projektowane zmiany wejdą w życie 1 października, oznacza to, że z tym dniem następuje skutek zmiany treści arkusza. W opisanym stanie faktycznym zmiana arkusza organizacyjnego wchodząca w życie od 1 października nie podlega zaopiniowaniu.

Łukasz Zygmunt