Dyrektorzy samorządowych szkół, przedszkoli i placówek nie mogą prowadzić działalności gospodarczej. Za naruszenie tego zakazu grożą im surowe sankcje. Czy dotyczy to również działalności nierejestrowanej. Odpowiedź w artykule.

Dyrektor szkoły podlega przepisom antykorupcyjnym

Dyrektora publicznego przedszkola prowadzonego przez gminę, a więc kierownika gminnej jednostki organizacyjnej dotyczą ograniczenia określone w tzw. ustawie antykorupcyjnej, czyli ustawie o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne. Ustawa ta przewiduje w art. 4 pkt 6, że dyrektor m.in.: nie może:

prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami,
zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności.

Naruszenie tego zakazu ma poważne skutki. Dyrektor jest bowiem natychmiastowo odwoływany z funkcji kierowniczej.

Czym jest działalność gospodarcza

Ustawa ta nie definiuje pojęcia działalności gospodarczej. Należy zatem odwołać się do przepisów Prawa przedsiębiorców. Zgodnie z art. 3 tej ustawy działalnością gospodarczą jest zorganizowana działalność zarobkowa, wykonywana we własnym imieniu i w sposób ciągły.

Nie stanowi działalności gospodarczej działalność wykonywana przez osobę fizyczną:

której przychód należny z tej działalności nie przekracza w żadnym miesiącu 50% kwoty ustawowego minimalnego wynagrodzenia, lub
która w okresie ostatnich 60 miesięcy nie wykonywała działalności gospodarczej ( 5 ust. 1 ustawy).

Osoba wykonująca wskazaną działalność (niebędącą gospodarczą) może złożyć wniosek o wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej. Działalność ta staje się działalnością gospodarczą z dniem określonym we wniosku.

Dyrektor może prowadzić działalność nierejestrowaną

Z powyższego wynika, że zakaz nie dotyczy prowadzenia tzw. działalności nierejestrowanej. Tym samym prowadzenie działalności takiej przez dyrektora szkoły samorządowej jest dopuszczalne.

Dyrektorowi nie grozi odwołanie z funkcji kierowniczej, jeżeli prowadzi działalność gospodarczą:

niewpisaną do CEIDG,
z której przychód nie przekracza połowy ustawowej minimalnego wynagrodzenia lub która nie była prowadzona w ostatnich 60 miesiącach.