Przestrzeganie norm sanitarnych w placówkach oświatowych – przypominamy przepisy

Wokół nakazu noszenia maseczki długo trwała dyskusja, która zakończyła się uznaniem, iż przepisy w tej sprawie są błędne, więc nakaz ten nie ma podstawy prawnej. Sytuację zmieniła ustawa z 28 października 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z przeciwdziałaniem sytuacjom kryzysowym związanym z wystąpieniem COVID-19, która do ustawy z 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi prowadziła zapis umożliwiający ustanowienie ograniczeń, obowiązków i nakazów w drodze rozporządzenia Rady Ministrów (art. 46a i art. 46b) i wprowadzenie nakazu zakrywania ust i nosa, w określonych okolicznościach, miejscach i obiektach oraz na określonych obszarach, wraz ze sposobem realizacji tego nakazu (pkt 13).

Przepisy dotyczące ograniczeń, nakazów i zakazów zawierają kolejne rozporządzenia Rady Ministrów. Aktualnie obowiązuje rozporządzenie Rady Ministrów z 19 marca 2021 r. w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii, które w § 25 ust. 1 pkt 2 lit d) do 9 kwietnia 2021 r. nakazuje się zakrywanie, przy pomocy maseczki, ust i nosa w budynkach użyteczności publicznej przeznaczonych m.in. na potrzeby oświaty.

Nakazu nie stosuje się w przypadku (§ 25 ust. 3):

1)     dziecka do ukończenia 5. roku życia,

2)     osoby, która nie może zakrywać ust lub nosa z powodu:

• całościowych zaburzeń rozwoju, zaburzeń psychicznych, niepełnosprawności intelektualnej w stopniu umiarkowanym, znacznym albo głębokim, trudności w samodzielnym zakryciu lub odkryciu ust lub nosa,
• zaawansowanych schorzeń neurologicznych, układu oddechowego lub krążenia, przebiegających z niewydolnością oddechową lub krążenia,

Z kolei przepis § 13 c obowiązującego wciąż rozporządzenia MEN z 20 marca 2020 r. w sprawie szczegółowych rozwiązań w okresie czasowego ograniczenia funkcjonowania jednostek systemu oświaty w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 stanowi:

• „Dyrektor jednostki systemu oświaty uwzględnia w funkcjonowaniu jednostki przepisy odrębne dotyczące ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii oraz wytycznych ministra właściwego do spraw zdrowia, Głównego Inspektora Sanitarnego oraz ministra do spraw oświaty i wychowania”.

Ponadto, w przedszkolu obowiązują „Wytyczne epidemiczne Głównego Inspektora Sanitarnego z 4 maja 2020 r. dla przedszkoli, oddziałów przedszkolnych w szkole podstawowej i innych forma wychowania przedszkolnego oraz instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3”:

1)     w zakresie organizacji opieki w podmiocie m.in.:

• punktator 10: Rodzice i opiekunowie przyprowadzający/odbierający dzieci do/z podmiotu mają zachować dystans społeczny w odniesieniu do pracowników podmiotu, jak i innych dzieci i ich rodziców wynoszący min. 2m;
• punktator 11: Rodzice mogą wchodzić z dziećmi wyłącznie do przestrzeni wspólnej podmiotu, z zachowaniem zasady - 1 rodzic z dzieckiem lub w odstępie od kolejnego rodzica z dzieckiem 2 m, przy czym należy rygorystycznie przestrzegać wszelkich środków ostrożności (m.in. osłona ust i nosa, rękawiczki jednorazowe lub dezynfekcja rąk);
• punktator 15: Należy ograniczyć przebywanie osób trzecich w placówce do niezbędnego minimum, z zachowaniem wszelkich środków ostrożności (m.in. osłona ust i nosa, rękawiczki jednorazowe lub dezynfekcja rąk, tylko osoby zdrowe);

2)     w zakresie higieny, czyszczenia i dezynfekcji pomieszczeń i powierzchni, m.in.:

• punktator 1: Przed wejściem do budynku należy umożliwić skorzystanie z płynu dezynfekującego do rąk oraz umieścić informację o obligatoryjnym dezynfekowaniu rąk przez osoby dorosłe, wchodzące do podmiotu;
• punktator 2: Należy dopilnować, aby rodzice/opiekunowie dezynfekowali dłonie przy wejściu lub zakładali rękawiczki ochronne ora zakrywali usta i nos.

Pamiętać trzeba również, że zgodnie z § 2 rozporządzenia MENiS z 31 grudnia 2002 r. w sprawie bezpieczeństwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkołach i placówkach dyrektor zapewnia bezpieczne i higieniczne warunki pobytu w szkole lub placówce, a także bezpieczne i higieniczne warunki uczestnictwa w zajęciach organizowanych przez szkołę lub placówkę poza obiektami należącymi do tych jednostek.

Egzekwowanie przestrzegania ww. przepisów przez interesantów na terenie przedszkola/szkoły jest bardzo trudne. Co prawda ww. ustawa z 28 października 2020 r. o zmianie niektórych ustaw (…) wprowadziła także zmiany do ustawy z 20 maja 1971 r. – Kodeks wykroczeń, w rozdziale: Wykroczenia przeciwko zdrowiu, m.in.:

• w art. 116 dodano nowy zapis § 1a. Kto nie przestrzega zakazów, nakazów, ograniczeń lub obowiązków określonych w przepisach o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi, podlega karze grzywny albo karze nagany;
• w art. 116 nowe brzmienie ma § 2. Tej samej karze podlega, kto, sprawując pieczę nad osobą małoletnią lub bezradną, nie dopełnia obowiązku spowodowania, aby osoba ta zastosowała się do określonych w § 1 i 1a zakazów, nakazów, ograniczeń lub obowiązków albo decyzji.