MEN: Rola kuratora w procesie likwidacji szkół nie zostanie zmieniona

Anna Trochimiuk

Anna Trochimiuk

Prawnik, redaktor i autor publikacji dotyczących spraw kadrowych w placówkach oświatowych
Data publikacji: 26 lipca 2013 r.
Poleć znajomemu

Komisja Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej zwróciła się do Rady Ministrów o przygotowanie zmian w ustawie o systemie oświaty, przywracających kuratorowi oświaty kompetencję wyrażania zgody na likwidację szkół. Resort edukacji nie zamierza jednak zmieniać przepisów - rola kuratora oświaty pozostanie ograniczona do opiniowania zamiaru likwidacji placówek.

Do 2009 roku zgoda kuratora oświaty na likwidację szkoły była uzasadniona

Zmiany ustawy o systemie oświaty z 2009 roku uporządkowały podział zadań organów prowadzących i organów sprawujących nadzór pedagogicznych. Rozstrzyganie o zakładaniu, przekształcaniu i likwidowania szkół  publicznych pozostawiono w wyłącznych kompetencjach jednostek samorządu terytorialnego. Rolę kuratora oświaty w tym zakresie ograniczono do opiniowania rozstrzygnięć projektowanych przez organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego.

Przed 2009 rokiem uprawnienie kuratora oświaty do faktycznego wyrażania zgody na likwidację szkoły było uzasadnione trwającymi  zmianami strukturalnymi systemu oświaty, które polegały m.in. na przekształcaniu szkół podstawowych z ośmioletnich w sześcioletnie, wprowadzeniu nowego typu szkoły - gimnazjum, likwidowaniu szkół ponadpodstawowych i tworzeniu nowych szkół ponadgimnazjalnych.

Kurator ocenia zgodność z prawem uchwały o likwidacji

Decyzja o likwidacji szkoły powinna być oparta na wszechstronnej analizie uwzględniając kryteria dotyczące uwarunkowań demograficznych w danej jednostce samorządu terytorialnego, warunków, w jakich będą się uczyć dzieci i młodzież po likwidacji szkoły oraz organizacji dowożenia dzieci do szkoły. W aktualnym stanie prawnym, opinia kuratora oświaty zawiera m.in. ocenę zgodności zamiaru likwidacji szkoły z przepisami prawa oświatowego. Wydając opinię, kurator bierze pod uwagę m.in. przepisy nakładające na organ prowadzący określone obowiązki związane z zapewnieniem uczniom odpowiednich warunków nauki, wychowania i opieki oraz z procedurą likwidacyjną (warunki, terminy).

Zmiana roli kuratora w procesie likwidacji nie zwiększyła liczby zlikwidowanych szkół

MEN podkreśla, że w kolejnych latach liczba likwidowanych szkół ulegała zmniejszeniu, w tym spadła liczba likwidowanych szkół po 2009 roku.

Tabela: Dane SIO na temat liczby zlikwidowanych szkół

Rok szkolny

Liczba zlikwidowanych szkół

2006/2007

653

2007/2008

599

2008/2009

587

2009/2010

540

2010/2011

486

2011/2012

300

2012/2013

349

MEN nie planuje zmian w przepisach

„W opinii Ministerstwa Edukacji Narodowej możliwość przywrócenia obowiązku uzyskania przez jednostki samorządu terytorialnego zgody kuratora oświaty na likwidację szkoły zmniejszałaby odpowiedzialność tych jednostek za lokalna politykę oświatową i warunki edukacji na ich terenie oraz skutkowałoby obciążeniem kuratorów oświaty zadaniami niezwiązanymi ze sprawowaniem nadzoru pedagogicznego. Warto podkreślić fakt, że wskutek zmniejszenia się liczby likwidacji szkół, nie jest uzasadniony powrót do rozwiązań właściwych dla okresu przemian w strukturze szkolnictwa, stąd też Ministerstwo Edukacji Narodowej nie planuje zmian legislacyjnych w tym zakresie.”

Źródło:

  • Dezyderat nr 5 Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej do Prezesa Rady Ministrów w sprawie likwidowania szkół przez organy prowadzące uchwalony na posiedzeniu w dniu 10 maja 2013 r.
  • Odpowiedź Ministra Edukacji Narodowej na ww. dezyderat z 17 czerwca 2013 r.
Opracowanie: Anna Trochimiuk

Sprawdź inne nasze serwisy

Karta Nauczyciela od A do Z Poradnik Dyrektora Szkoły Nadzór nad działalnością szkoły Kwadrans dla dyrektora szkoły Zarządzanie przedszkolem Portal BHP Ochrona danych osobowych

Strona używa plików cookies.
Kliknij tutaj, żeby dowiedzieć się jaki jest cel używania cookies oraz jak zmienić ustawienia cookie w przeglądarce.
Korzystając ze strony użytkownik wyraża zgodę na używanie plików cookies, zgodnie z bieżącymi ustawieniami przeglądarki.
wiper-pixel