Delegatura NIK w Poznaniu przeprowadziła w okresie od 1 września 2009 r. do 31 grudnia 2011 r. kontrolę w 11 niepublicznych zespołach szkół, posiadających uprawnienia szkół publicznych oraz w 12 urzędach powiatów, dotujących szkoły niepubliczne. Kontrolerzy ujawnili, że błędnie interpretując przepisy wydano ponad 18 mln złotych. Najwyższa Izba Kontroli proponuje rozważenie podjęcia działań w celu wprowadzenia zmiany ustawowego sposobu obliczania dotacji dla niepublicznych szkół, w których nie jest realizowany obowiązek szkolny lub obowiązek nauki.

Niewłaściwa interpretacja przepisów powoduje błędne naliczanie dotacji

Najwyższa Izba Kontroli negatywnie ocenia skontrolowaną działalność JST głównie ze względu na:

niedostateczne określenie, w podejmowanych przez organy stanowiące uchwałach, trybu udzielania i rozliczania dotacji, w szczególności brak wskazania podstawy obliczania dotacji;
nieprzestrzeganie przez organy wykonawcze obowiązujących zasad finansowania ponadgimnazjalnych szkół niepublicznych, w których nie był realizowany obowiązek nauki, polegające przede wszystkim na zastosowaniu niewłaściwej podstawy obliczania dotacji;
niewskazanie w uchwałach organów stanowiących regulacji, w zakresie obliczania dotacji, w tym sposobu i kryteriów wyboru najbliższego powiatu prowadzącego szkoły publiczne, których wydatki powinny być podstawą obliczania dotacji dla szkół niepublicznych; decyzje w tym zakresie były podejmowane przez organy wykonawcze, które nie posiadały do tego ustawowych kompetencji;
korzystanie w niedostatecznym stopniu z prawa kontrolowania prawidłowości wykorzystania dotacji przyznanych szkołom; zdarzały się też przypadki wykraczania w toku tych kontroli poza zakres uprawnień JST .

Wyniki przeprowadzonej kontroli wskazują, że ustawowe regulacje w zakresie finansowania ponadgimnazjalnych szkół niepublicznych nie były przestrzegane zarówno przez organy stanowiące jak i organy wykonawcze JST , m.in. z powodu niejednorodnej interpretacji metodyki określania podstawy do ustalenia wysokości dotacji.

Źródło