Zakup materiałów dla nauczycieli. Kto za nie odpowiada? RIO wyjaśnia obowiązki dyrektora i organu prowadzącego

Do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu skierowano pytanie dotyczące zapewnienia nauczycielom przyborów, materiałów i innych środków potrzebnych do prawidłowego wykonywania obowiązków służbowych. RIO wskazała, że zgodnie z art. 29 Karty Nauczyciela to organ prowadzący ma obowiązek zapewnić szkole podstawowe warunki umożliwiające nauczycielom realizację zadań dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych. Nauczyciel powinien mieć również zapewnione wyposażenie stanowiska pracy pozwalające na realizację programu nauczania.

Izba przypomniała także przepisy rozporządzenia MEN z dnia 17 grudnia 2010 r. w sprawie podstawowych warunków niezbędnych do realizacji przez szkoły i nauczycieli zadań dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych oraz programów nauczania. Z regulacji tych wynika, że nauczyciel powinien otrzymać nieodpłatnie materiały niezbędne do wykonywania obowiązków, z uwzględnieniem specyfiki danej szkoły. To dyrektor szkoły ustala szczegółowy wykaz materiałów, które powinny zostać zapewnione nauczycielom.

RIO zwróciła uwagę również na obowiązki organu prowadzącego związane z oceną przyjętych w szkole rozwiązań. Powinien on ustalić, czy sposób finansowania zakupu materiałów ma podstawę prawną i jest zgodny z przepisami dotyczącymi finansów publicznych. Chodzi m.in. o zachowanie zasad celowego i oszczędnego wydatkowania środków publicznych oraz wybór takich metod i środków, które pozwalają osiągnąć zakładane rezultaty przy racjonalnym wykorzystaniu pieniędzy.

Izba odniosła się także do sytuacji, w której pracownik otrzymuje zaliczkę na zakup potrzebnych materiałów. Obowiązujące przepisy nie określają szczegółowego trybu udzielania i rozliczania takich zaliczek pracownikom samorządowych jednostek budżetowych. Dlatego zasady przyznawania i rozliczania zaliczek powinny zostać określone wewnętrznych regulacjach szkoły. Z kolei sposób ujmowania tych operacji w księgach rachunkowych należy uregulować w polityce rachunkowości jednostki.