Od 1 lipca 2026 r. szkoły i placówki oświatowe prowadzone przez jednostki samorządu terytorialnego i organy administracji rządowej będą miały obowiązek zgłaszania umów do centralnego rejestru umów jednostek sektora finansów publicznych. Sprawdź, jak będzie wyglądał centralny rejestr umów JSFP i poznaj zasady przekazywania informacji o umowach do tego rejestru.

Centralny rejestr umów jednostek sektora finansów publicznych od 1 lipca 2026 r. – także w szkołach

Czym jest centralny rejestr umów jednostek sektora finansów publicznych (centralny rejestr umów JSFP? Takim mianem określa się jawny rejestr umów zawieranych przez jednostki sektora finansów publicznych, który ma być prowadzony przez Ministra Finansów. W rejestrze tym będą widnieć informacje o umowach zawartych przez jednostki sektora finansów publicznych.

Do rejestru będą zgłaszane umowy zawarte przez JSFP w tym szkoły i placówki prowadzone przez:

jednostki samorządu terytorialnego,
organy administracji rządowej (szkoły i placówki prowadzone przez ministrów).

Obowiązek zgłoszenia umowy do rejestru będzie spoczywał na dyrektorze szkoły jako kierowniku jednostki.

Z tematu tygodnia dowiesz się m.in.:

czy do Centralnego Rejestru Umów JSFJFP będzie zgłaszana każda umowa,
czy do rejestru należy zgłaszać umowy o pracę,
czy będzie obowiązywał próg 10 tys. zł,
jakie informacje w umowach nie będą udostępniane.
jak założyć konto w rejestrze.

Jawność umów w CRU JSFP - bez progu 10 tys. zł

Do centralnego rejestru umów JSFP mają być zgłaszane informacje o umowach:

stanowiące zamówienie w rozumieniu art. 7 pkt 32 ustawy Prawo zamówień publicznych,

zawarte w formie pisemnej, elektronicznej, szczególnej lub dokumentowej.

Zamówienie, o którym mowa powyżej, to umowa odpłatna zawierana między zamawiającym a wykonawcą, której przedmiotem jest nabycie przez zamawiającego od wybranego wykonawcy robót budowlanych, dostaw lub usług.

Ostatecznie zrezygnowano z progu 10 tys. zł. Oznacza to, że zgłoszeniu podlegają także umowy o mniejszej wartości. Innymi słowy, obowiązek wpisu do rejestru nie zależy od wartości umów podlegających zgłoszeniu.

Czy w centralnym rejestrze umów należy udostępniać informacje o umowach o pracę

Nie każda umowa spełniająca te warunki zostanie jednak udostępniona w rejestrze. Otóż publikacji w CRU JSFP nie będą podlegały umowy o pracę - zawierane zarówno z nauczycielami, jak i pracownikami niepedagogicznymi.

Z obowiązku udostępniania w rejestrze wyłączono także umowy wymienione w art. 34a ust. 5 ustawy o finansach publicznych.

Jakie informacje w centralnym rejestrze umów JSFP

Zmiany dotyczą również zakresu udostępnianych informacji. W rejestrze umów znajdą się następujące informacje:

numer umowy - o ile taki numer nadano;
datę zawarcia umowy;
okres, na jaki umowa została zawarta;
oznaczenie stron umowy;
wskazanie przedmiotu umowy;
wartość umowy;
wskazanie, czy umowa jest finansowana ze środków z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielanej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA);
status umowy i dzień zakończenia obowiązywania umowy;
podstawę prawną nieudostępnienia informacji o umowie oraz organ lub osobę, które dokonały wyłączenia jawności danej informacji;
podstawę dokonania aktualizacji ww. informacji, o ile dokonano takiej aktualizacji.

Dopuszczalne będzie także udostępnianie i aktualizowanie informacji innych niż wymienione, o ile nie będą one stanowiły danych osobowych.

Sposób kalkulacji wartości umowy i inne dane w zgłoszeniu zostaną doprecyzowane w rozporządzeniu.

Ważne ograniczenie w funkcjonowaniu centralnego rejestru umów

Nie w każdym przypadku do rejestru trafi komplet ww. informacji o umowie. Przekazaniu nie mogą bowiem podlegać w szczególności informacje, które nie są udostępniane z uwagi na ograniczenia w dostępie do informacji publicznej. Chodzi o informacje ze względu na:

prywatność osoby fizycznej
tajemnicę przedsiębiorcy.

Ograniczeń tych nie stosuje się w zakresie informacji o osobach pełniących funkcje publiczne, mających związek z pełnieniem tych funkcji, w tym o warunkach powierzenia i wykonywania funkcji, oraz przypadku, gdy osoba fizyczna lub przedsiębiorca rezygnują z przysługującego im prawa. W takim przypadku zajdzie konieczność udostępnienia danych w rejestrze.

Poza tym nie będą udostępniane informacje wyłączone w przepisach o:

ochronie informacji niejawnych oraz ochronie innych tajemnic ustawowo chronionych,
przymusowej restrukturyzacji,
o rekapitalizacji niektórych instytucji oraz o rządowych instrumentach stabilizacji finansowej.

W jakim terminie udostępnić dane w rejestrze

Udostępnienie informacji o umowie będzie musiało nastąpić wbez zbędnej zwłoki, ale nie później jednak niż w terminie 30 dni od dnia zawarcia umowy. Ten sam termin dotyczy odpowiednio aktualizacji danych dotyczących umowy. Dni, w których wystąpiła awaria systemu CRU, nie będą jednak wliczane do tego terminu.

O awarii systemu Ministerstwo Finansów będzie informowało na stronie BIP resortu.

Konieczne założenie konta w systemie

W jaki sposób udostępniać dane o umowach w rejestrze? Konieczne będzie w tym celu założenie konta we wspomnianym wyżej systemie prowadzonym przez Ministra Finansów. Obowiązek ten będzie spoczywał na dyrektorze szkoły jako kierowniku jednostki. Dyrektor wyznaczy także osoby upoważnione do zarządzania kontem w systemie.

Centralny rejestr umów - kiedy ostatecznie wejdzie w życie

Rejestr umów jednostek sektora finansów publicznych miał pierwotnie wejść w życie w lipcu 2022 r. Następnie nastąpiło przesunięcie terminu jego wdrożenia na 1 stycznia 2024 r. i wreszcie – 1 stycznia 2026 r. Następnie w przypadku szkół i placówek prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego przesunięto termin na 1 lipca 2026 r. Ostatecznie zaś termin 1 lipca 2026 r. to termin wejścia w życie CRU dla wszystkich jednostek sektora finansów publicznych, a zatem szkół i placówek prowadzonych zarówno przez samorządy jak i organy administracji rządowej.