Pełnomocnictwo dla dyrektora szkoły dot. umowy o dowóz uczniów do wszystkich szkół w gminie

Pytanie: Czy wójt gminy ma prawo, w drodze zarządzenia, udzielić dyrektorowi szkoły publicznej pełnomocnictwa dotyczącego wszelkich spraw w zakresie wykonywania i rozliczania umowy o dowóz, łącznie z uprawnieniem do reprezentowania gminy przed sądami i organami administracji publicznej, jeżeli dowożenie obejmuje uczniów nie tylko jego szkoły, ale także uczniów wszystkich szkół w gminie, a opiekunowie sprawujący nadzór nad uczniami w dowozie są zatrudnieni przez danego dyrektora oraz dyrektorów 3 innych szkół? Proszę o podanie podstawy prawnej pozwalającej na odmowę przyjęcia takiego pełnomocnictwa.