Podział kwoty potrzeb oświatowych 2025 – zamiast subwencji

W projekcie budżetu państwa na 2025 r. uwzględniono nowy model finansowania samorządów. Nie ma w nim subwencji oświatowej, ale jest kwota potrzeb oświatowych. W związku z tym wydano projekt rozporządzenia w sprawie sposobu podziału łącznej kwoty potrzeb oświatowych między jednostki samorządu terytorialnego w roku 2025, który wskazuje na szczegółowy podział kwot.

Jak wskazuje uzasadnienie do projektu wysokość kwoty potrzeb oświatowych uzależniona jest od liczby uczniów przeliczeniowych otrzymanej przez zastosowanie zróżnicowanych wag i wskaźników dla wybranych kategorii uczniów, słuchaczy, wychowanków i dzieci, określonych typów szkół i rodzajów placówek oraz wskaźnika korygującego uwzględniającego etapy rozwoju zawodowego nauczycieli. Natomiast wskaźnik korygujący umożliwi naliczenie wyższych kwot potrzeb oświatowych do tych JST, w których udział liczby etatów nauczycieli mianowanych i dyplomowanych w ogólnej liczbie etatów nauczycieli jest wyższy niż średnia w skali kraju.

W stosunku do roku 2024, w którym finansowy standard A wynosił 8991 zł, wzrośnie o około 486 zł. Kwota standardu podziału łącznej kwoty potrzeb oświatowych może ulec zmianie w przypadku korekty danych o liczbie uczniów, słuchaczy, wychowanków lub dzieci, oraz liczbie etatów nauczycieli w roku szkolnym 2023/2024 wykazanych w SIO.

Główne zmiany w stosunku do podziału subwencji w poprzednich latach to:

1)  Uwzględnienie finansowania dzieci objętych wychowaniem przedszkolnym (wagi na uczniów do lat 5 objętych wychowaniem przedszkolnym) – wagi obliczono na podstawie obecnych wag naliczanych na uczniów 6-letnich i starszych w wychowaniu przedszkolnym.

2)  Zmiany wskaźników zwiększających i zmniejszających w zakresie liczby uczniów szkół, m.in. liczbę uczniów szkół podstawowych oraz ogólnokształcących szkół muzycznych I stopnia, dla dzieci i młodzieży –wskaźnik zwiększa się o 7,65%.

3)  Wprowadzenie zróżnicowania finansowania uczniów niepublicznych szkół policealnych kształcących w trybie stacjonarnym i zaocznym - proponuje się zmniejszenie wskaźnika S_g z o ok. 40% (obejmuje słuchaczy niepublicznych szkół policealnych kształcących w formie zaocznej).

4)  Aktualizacja wartości wag z tytułu wprowadzenia standardów dla specjalistów – w podziale części oświatowej subwencji ogólnej nastąpiło zwiększenie wag w zakresie standardów pomocy psychologiczno-pedagogicznej dotyczące okresu od 1 września 2024 r. do 31 grudnia 2024 r. (4 miesiące). W roku 2025 skutek będzie dotyczył już całego roku budżetowego, dlatego należy zapewnić finansowanie w zakresie brakujących 8 miesięcy.

5)  Zmiana sposobu finansowania uczniów z autyzmem, w tym z zespołem Aspergera, i z niepełnosprawnościami sprzężonymi oraz zmiany w zakresie finansowania uczniów w ramach pomocy psychologiczno-pedagogicznej – wprowadzenie wskaźników zwiększających liczbę uczniów niepełnosprawnych.

6)  Aktualizacja zawodów w wagach dotyczących szkół prowadzących kształcenie zawodowe – uwzględniono nowy zawód technik elektromobilności (szkoły mają możliwość kształcenia w tym zawodzie od roku szkolnego 2024/2025).

7)  Uwzględnienie finansowania Branżowych Centrów Umiejętności (BCU).

8)  Kontynuacja zmian w zakresie finansowania mniejszości niemieckiej – ustalenie wag dla uczniów mniejszości niemieckiej na tym samym poziomie co pozostałe mniejszości.

9)  Podwyższenie wartości wagi na uczniów oddziałów i szkół, w których zajęcia edukacyjne są prowadzone w dwóch językach: polskim oraz języku mniejszości narodowej, mniejszości etnicznej lub języku regionalnym.

10)  Zmniejszenie wartości wagi P₁₀₈ dotyczącej świadczenia na start (dotychczasowa waga P₉₃).