Zmiany w Karcie Nauczyciela – czeka nas reforma postępowania dyscyplinarnego

Data publikacji: 26 maja 2026 r.
Poleć znajomemu
Zmiany w Karcie Nauczyciela – czeka nas reforma postępowania dyscyplinarnego

MEN zapowiada reformę postępowania dyscyplinarnego nauczycieli. Proponowane rozwiązania mają z jednej strony usprawnić i przyspieszyć prowadzenie postępowań, wzmocnić ochronę praw dziecka oraz zwiększyć profesjonalizm organów dyscyplinarnych, z drugiej zaś – ograniczyć nadmierną represyjność systemu i wzmocnić gwarancje procesowe nauczycieli. Zmiany obejmują m.in. nowe zasady prowadzenia postępowań wyjaśniających i dyscyplinarnych, wprowadzenie mediacji, modyfikację katalogu kar dyscyplinarnych oraz doprecyzowanie licznych przepisów proceduralnych.

Zmiany w Karcie Nauczyciela 2026 – jaki jest ich cel

Celem projektu zapowiedzianego w wykazie prac legislacyjnych jest:

  • usprawnienie, w tym przyspieszenie, postępowań wyjaśniających oraz postępowań dyscyplinarnych,
  • zwiększenie przejrzystości i przewidywalności postępowań,
  • zapewnienie wyższego poziomu profesjonalizmu i rzetelności tych postępowań.
  • zapewnienie nauczycielom większej ochrony przed nadmierną opresyjnością systemu dyscyplinarnego,
  • wzmocnienie gwarancji procesowych, w tym prawa nauczycieli do obrony,
  • wzmocnienie i ochrona praw i dobra dziecka,
  • doprecyzowanie i uporządkowanie niektórych regulacji.

46 zmian w postępowaniu dyscyplinarnym nauczycieli

Proponowane zmiany przedstawiają się następująco:

Lp.

Zakres zmiany

1

Doprecyzowanie elementów zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia czynu naruszającego prawa i dobro dziecka.

2

Określenie 7-dniowego terminu na wszczęcie postępowania wyjaśniającego przez rzecznika dyscyplinarnego.

3

Wprowadzenie możliwości zawieszenia postępowania wyjaśniającego na czas postępowania karnego albo postępowania w sprawach o wykroczenia dotyczących tego samego czynu.

4

Zmiany w zakresie przesłuchania świadków, w tym możliwość przesłuchania na odległość, odczytania protokołów zeznań, pominięcia zeznań oraz doprecyzowanie roli psychologa przy przesłuchaniu świadka małoletniego.

5

Ograniczenie instrumentalnego wykorzystywania wniosków o wyłączenie członka składu orzekającego.

6

Umożliwienie wyznaczenia nowego członka składu orzekającego bez obowiązku prowadzenia rozprawy od początku.

7

Doprecyzowanie, że w sprawach o wydalenie z zawodu nauczyciela obrońcę z urzędu wyznacza przewodniczący komisji dyscyplinarnej.

8

Uregulowanie możliwości łączenia spraw dotyczących kilku nauczycieli i tego samego zdarzenia.

9

Zobowiązanie odwoławczej komisji dyscyplinarnej do wskazania okoliczności i czynności wymagających uwzględnienia przy ponownym rozpoznaniu sprawy.

10

Rezygnacja z każdorazowego przekazywania sprawy do ponownego rozpoznania po wznowieniu postępowania, jeżeli przyczyny wznowienia dotyczą postępowania przed odwoławczą komisją dyscyplinarną.

11

Wprowadzenie terminów rozpoznania spraw przez komisję pierwszej instancji i odwoławczą komisję dyscyplinarną.

12

Możliwość wyznaczenia obrońcy z urzędu w razie wielokrotnego przedkładania przez obwinionego zwolnień lekarskich w terminach rozpraw.

13

Wprowadzenie wymogu posiadania wykształcenia prawniczego przez rzecznika dyscyplinarnego.

14

Odstąpienie od wymogu udziału w składzie orzekającym nauczycieli zatrudnionych w szkole tego samego typu co nauczyciel objęty postępowaniem.

15

Doprecyzowanie zasad powoływania członków komisji dyscyplinarnych z uwzględnieniem nauczycieli ze wszystkich typów szkół i rodzajów placówek.

16

Zwiększenie składu odwoławczej komisji dyscyplinarnej z 3 do 5 członków w sprawach, w których rzecznik wnosi o wydalenie z zawodu nauczyciela.

17

Wprowadzenie procedury uzupełniania braków pisma oraz pełnomocnictwa pod rygorem zwrotu pisma albo pominięcia czynności.

18

Aktualizacja przepisów dotyczących doręczeń w związku ze zmianami w Kodeksie postępowania karnego i Kodeksie postępowania administracyjnego.

19

Przeniesienie obowiązku ustalania list obrońców z urzędu na wojewodów oraz ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego.

20

Wprowadzenie wynagrodzenia dla wszystkich członków składu orzekającego za rozpoznanie sprawy zakończonej orzeczeniem albo postanowieniem.

21

Nałożenie obowiązku przekazywania do rejestru zawiadomienia o zakończeniu okresu zawieszenia nauczyciela lub dyrektora szkoły.

22

Ograniczenie zakresu danych osobowych zawartych we wniosku o informację z rejestru oraz w informacji z rejestru.

23

Uregulowanie możliwości skierowania przez dyrektora szkoły sprawy do mediacji.

24

Określenie warunków prowadzenia mediacji, w tym dobrowolności, czasu trwania, wymogów wobec mediatora oraz skutków zawarcia ugody.

25

Wprowadzenie dodatkowej przesłanki umorzenia postępowania wyjaśniającego i dyscyplinarnego w przypadku czynu w nieznacznym stopniu uchybiającego godności zawodu nauczyciela lub obowiązkom nauczyciela.

26

Umożliwienie nauczycielowi albo obwinionemu złożenia wniosku o dobrowolne poddanie się karze bez przeprowadzania postępowania dowodowego.

27

Zmiana katalogu kar dyscyplinarnych przez wprowadzenie kary upomnienia, zastąpienie nagany z ostrzeżeniem karą nagany oraz umożliwienie miarkowania zakazu pracy w zawodzie nauczyciela.

28

Wprowadzenie możliwości orzeczenia kary upomnienia na posiedzeniu niejawnym, z prawem nauczyciela do wniesienia sprzeciwu.

29

Wprowadzenie obowiązku zawieszenia postępowania dyscyplinarnego na czas postępowania karnego albo postępowania w sprawach o wykroczenia dotyczących tego samego czynu.

30

Wprowadzenie obowiązku wysłuchania nauczyciela albo dyrektora szkoły przed zawieszeniem w pełnieniu obowiązków.

31

Określenie 7-dniowego terminu na przekazanie odwołania od decyzji o zawieszeniu do komisji dyscyplinarnej pierwszej instancji.

32

Umożliwienie odwołania się również od zmniejszenia wynagrodzenia zasadniczego w okresie zawieszenia.

33

Nałożenie na organy sprawujące nadzór pedagogiczny obowiązku zawiadamiania rzeczników dyscyplinarnych o podejrzeniu popełnienia czynu naruszającego prawa i dobro dziecka.

34

Wyłączenie obecności nauczyciela objętego postępowaniem albo obwinionego przy przesłuchaniu pełnoletniego świadka będącego uczniem szkoły.

35

Doprecyzowanie, że nauczyciel oraz obwiniony mogą mieć nie więcej niż dwóch obrońców z wyboru.

36

Doprecyzowanie zasad zawieszenia biegu terminu z art. 85 ust. 3 Karty Nauczyciela w razie niezdolności nauczyciela do pracy.

37

Doprecyzowanie trybu składania zażaleń na postanowienia wydawane w postępowaniu wyjaśniającym i dyscyplinarnym.

38

Przyznanie rzecznikowi dyscyplinarnemu prawa do zażalenia na postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania dyscyplinarnego.

39

Doprecyzowanie zasad udostępniania akt postępowania dyscyplinarnego obwinionemu, jego obrońcy, rzecznikowi dyscyplinarnemu oraz określonym osobom bliskim.

40

Uregulowanie możliwości przeglądania akt sprawy związanej z zawieszeniem w pełnieniu obowiązków.

41

Uregulowanie okresów zatarcia kar dyscyplinarnych oraz wskazanie momentu rozpoczęcia biegu terminu zatarcia.

42

Doprecyzowanie, że obsługę komisji dyscyplinarnej, w tym obsługę prawną, zapewnia organ, przy którym działa komisja.

43

Wskazanie elementów decyzji o zawieszeniu nauczyciela albo dyrektora szkoły w pełnieniu obowiązków.

44

Doprecyzowanie zasad zwrotu wynagrodzenia za okres zawieszenia w razie umorzenia postępowania albo uniewinnienia.

45

Dookreślenie zasad wynagradzania przewodniczących komisji dyscyplinarnych i ich zastępców.

46

Wprowadzenie obowiązku składania przez nauczyciela oświadczenia o nietoczeniu się przeciwko niemu postępowania karnego albo dyscyplinarnego.

Projekt ma zostać przygotowany w IV kwartale 2026 r. Termin wejścia w życie nowych przepisów nie jest jeszcze znany.
Źródło:

Projekt ustawy o zmianie ustawy - Karta Nauczyciela (wykaz prac legislacyjnych RM)

Nagrody i wyróżnienia

Sprawdź inne serwisy

Epedagogika Poradnik Dyrektora Szkoły Strefa logopedy Educado Zarządzanie przedszkolem kadry i finanse resql