
MEN zapowiada reformę postępowania dyscyplinarnego nauczycieli. Proponowane rozwiązania mają z jednej strony usprawnić i przyspieszyć prowadzenie postępowań, wzmocnić ochronę praw dziecka oraz zwiększyć profesjonalizm organów dyscyplinarnych, z drugiej zaś – ograniczyć nadmierną represyjność systemu i wzmocnić gwarancje procesowe nauczycieli. Zmiany obejmują m.in. nowe zasady prowadzenia postępowań wyjaśniających i dyscyplinarnych, wprowadzenie mediacji, modyfikację katalogu kar dyscyplinarnych oraz doprecyzowanie licznych przepisów proceduralnych.
Celem projektu zapowiedzianego w wykazie prac legislacyjnych jest:
Proponowane zmiany przedstawiają się następująco:
|
Lp. |
Zakres zmiany |
|
1 |
Doprecyzowanie elementów zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia czynu naruszającego prawa i dobro dziecka. |
|
2 |
Określenie 7-dniowego terminu na wszczęcie postępowania wyjaśniającego przez rzecznika dyscyplinarnego. |
|
3 |
Wprowadzenie możliwości zawieszenia postępowania wyjaśniającego na czas postępowania karnego albo postępowania w sprawach o wykroczenia dotyczących tego samego czynu. |
|
4 |
Zmiany w zakresie przesłuchania świadków, w tym możliwość przesłuchania na odległość, odczytania protokołów zeznań, pominięcia zeznań oraz doprecyzowanie roli psychologa przy przesłuchaniu świadka małoletniego. |
|
5 |
Ograniczenie instrumentalnego wykorzystywania wniosków o wyłączenie członka składu orzekającego. |
|
6 |
Umożliwienie wyznaczenia nowego członka składu orzekającego bez obowiązku prowadzenia rozprawy od początku. |
|
7 |
Doprecyzowanie, że w sprawach o wydalenie z zawodu nauczyciela obrońcę z urzędu wyznacza przewodniczący komisji dyscyplinarnej. |
|
8 |
Uregulowanie możliwości łączenia spraw dotyczących kilku nauczycieli i tego samego zdarzenia. |
|
9 |
Zobowiązanie odwoławczej komisji dyscyplinarnej do wskazania okoliczności i czynności wymagających uwzględnienia przy ponownym rozpoznaniu sprawy. |
|
10 |
Rezygnacja z każdorazowego przekazywania sprawy do ponownego rozpoznania po wznowieniu postępowania, jeżeli przyczyny wznowienia dotyczą postępowania przed odwoławczą komisją dyscyplinarną. |
|
11 |
Wprowadzenie terminów rozpoznania spraw przez komisję pierwszej instancji i odwoławczą komisję dyscyplinarną. |
|
12 |
Możliwość wyznaczenia obrońcy z urzędu w razie wielokrotnego przedkładania przez obwinionego zwolnień lekarskich w terminach rozpraw. |
|
13 |
Wprowadzenie wymogu posiadania wykształcenia prawniczego przez rzecznika dyscyplinarnego. |
|
14 |
Odstąpienie od wymogu udziału w składzie orzekającym nauczycieli zatrudnionych w szkole tego samego typu co nauczyciel objęty postępowaniem. |
|
15 |
Doprecyzowanie zasad powoływania członków komisji dyscyplinarnych z uwzględnieniem nauczycieli ze wszystkich typów szkół i rodzajów placówek. |
|
16 |
Zwiększenie składu odwoławczej komisji dyscyplinarnej z 3 do 5 członków w sprawach, w których rzecznik wnosi o wydalenie z zawodu nauczyciela. |
|
17 |
Wprowadzenie procedury uzupełniania braków pisma oraz pełnomocnictwa pod rygorem zwrotu pisma albo pominięcia czynności. |
|
18 |
Aktualizacja przepisów dotyczących doręczeń w związku ze zmianami w Kodeksie postępowania karnego i Kodeksie postępowania administracyjnego. |
|
19 |
Przeniesienie obowiązku ustalania list obrońców z urzędu na wojewodów oraz ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego. |
|
20 |
Wprowadzenie wynagrodzenia dla wszystkich członków składu orzekającego za rozpoznanie sprawy zakończonej orzeczeniem albo postanowieniem. |
|
21 |
Nałożenie obowiązku przekazywania do rejestru zawiadomienia o zakończeniu okresu zawieszenia nauczyciela lub dyrektora szkoły. |
|
22 |
Ograniczenie zakresu danych osobowych zawartych we wniosku o informację z rejestru oraz w informacji z rejestru. |
|
23 |
Uregulowanie możliwości skierowania przez dyrektora szkoły sprawy do mediacji. |
|
24 |
Określenie warunków prowadzenia mediacji, w tym dobrowolności, czasu trwania, wymogów wobec mediatora oraz skutków zawarcia ugody. |
|
25 |
Wprowadzenie dodatkowej przesłanki umorzenia postępowania wyjaśniającego i dyscyplinarnego w przypadku czynu w nieznacznym stopniu uchybiającego godności zawodu nauczyciela lub obowiązkom nauczyciela. |
|
26 |
Umożliwienie nauczycielowi albo obwinionemu złożenia wniosku o dobrowolne poddanie się karze bez przeprowadzania postępowania dowodowego. |
|
27 |
Zmiana katalogu kar dyscyplinarnych przez wprowadzenie kary upomnienia, zastąpienie nagany z ostrzeżeniem karą nagany oraz umożliwienie miarkowania zakazu pracy w zawodzie nauczyciela. |
|
28 |
Wprowadzenie możliwości orzeczenia kary upomnienia na posiedzeniu niejawnym, z prawem nauczyciela do wniesienia sprzeciwu. |
|
29 |
Wprowadzenie obowiązku zawieszenia postępowania dyscyplinarnego na czas postępowania karnego albo postępowania w sprawach o wykroczenia dotyczących tego samego czynu. |
|
30 |
Wprowadzenie obowiązku wysłuchania nauczyciela albo dyrektora szkoły przed zawieszeniem w pełnieniu obowiązków. |
|
31 |
Określenie 7-dniowego terminu na przekazanie odwołania od decyzji o zawieszeniu do komisji dyscyplinarnej pierwszej instancji. |
|
32 |
Umożliwienie odwołania się również od zmniejszenia wynagrodzenia zasadniczego w okresie zawieszenia. |
|
33 |
Nałożenie na organy sprawujące nadzór pedagogiczny obowiązku zawiadamiania rzeczników dyscyplinarnych o podejrzeniu popełnienia czynu naruszającego prawa i dobro dziecka. |
|
34 |
Wyłączenie obecności nauczyciela objętego postępowaniem albo obwinionego przy przesłuchaniu pełnoletniego świadka będącego uczniem szkoły. |
|
35 |
Doprecyzowanie, że nauczyciel oraz obwiniony mogą mieć nie więcej niż dwóch obrońców z wyboru. |
|
36 |
Doprecyzowanie zasad zawieszenia biegu terminu z art. 85 ust. 3 Karty Nauczyciela w razie niezdolności nauczyciela do pracy. |
|
37 |
Doprecyzowanie trybu składania zażaleń na postanowienia wydawane w postępowaniu wyjaśniającym i dyscyplinarnym. |
|
38 |
Przyznanie rzecznikowi dyscyplinarnemu prawa do zażalenia na postanowienie o odmowie wszczęcia postępowania dyscyplinarnego. |
|
39 |
Doprecyzowanie zasad udostępniania akt postępowania dyscyplinarnego obwinionemu, jego obrońcy, rzecznikowi dyscyplinarnemu oraz określonym osobom bliskim. |
|
40 |
Uregulowanie możliwości przeglądania akt sprawy związanej z zawieszeniem w pełnieniu obowiązków. |
|
41 |
Uregulowanie okresów zatarcia kar dyscyplinarnych oraz wskazanie momentu rozpoczęcia biegu terminu zatarcia. |
|
42 |
Doprecyzowanie, że obsługę komisji dyscyplinarnej, w tym obsługę prawną, zapewnia organ, przy którym działa komisja. |
|
43 |
Wskazanie elementów decyzji o zawieszeniu nauczyciela albo dyrektora szkoły w pełnieniu obowiązków. |
|
44 |
Doprecyzowanie zasad zwrotu wynagrodzenia za okres zawieszenia w razie umorzenia postępowania albo uniewinnienia. |
|
45 |
Dookreślenie zasad wynagradzania przewodniczących komisji dyscyplinarnych i ich zastępców. |
|
46 |
Wprowadzenie obowiązku składania przez nauczyciela oświadczenia o nietoczeniu się przeciwko niemu postępowania karnego albo dyscyplinarnego. |
Projekt ustawy o zmianie ustawy - Karta Nauczyciela (wykaz prac legislacyjnych RM)
Brak konsultacji
w najbliższym czasie
Brak nadchodzących wydarzeń