Zmiany w Karcie Nauczyciela 2025 – ważna zmiana w postępowaniu dyscyplinarnym

W dużej nowelizacji Karty Nauczyciela zmieniono także przepis art. 77a. Od 1 września 2025 r. brzmi on następująco: „W sprawach uregulowanych w niniejszym rozdziale pozostających we właściwości wojewody nie stosuje się art. 20 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. z 2025 r. poz. 428)”. Według art. 20 tej ustawy wojewoda może powierzyć prowadzenie, w jego imieniu, niektórych spraw z zakresu swojej właściwości jednostkom samorządu terytorialnego lub organom innych samorządów działających na obszarze województwa, kierownikom państwowych i samorządowych osób prawnych oraz innych państwowych jednostek organizacyjnych funkcjonujących w województwie.

Do 31 sierpnia 2025 r. przepis ten był podstawą do powierzenia obowiązków wojewody w postępowaniu dyscyplinarnym nauczycielowi kuratorowi oświaty. Dzięki temu kurator mógł w szczególności:

• powoływać i odwoływać członków komisji dyscyplinarnej I instancji,
• powoływać i odwoływać rzecznika dyscyplinarnego oraz jego zastępcę, a także ustalać ich wynagrodzenie,
• wyłączyć rzecznika dyscyplinarnego z postępowania,
• wydawać polecenie wszczęcia postępowania wyjaśniającego rzecznikowi dyscyplinarnemu,
• wyrażać zgodę na skierowanie przez rzecznika dyscyplinarnego sprawy do komisji dyscyplinarnej.

Od 1 września 2025 r. delegowanie kompetencji wojewody w postępowaniu dyscyplinarnym na kuratora oświaty nie jest już możliwe. Jaki jest cel tej zmiany? Otóż ustawodawca dąży do zwiększenia poziomu niezależności organów w postępowaniu dyscyplinarnym. Jak wskazano w uzasadnieniu projektu nowelizacji Karty Nauczyciela: „W powszechnym odczuciu równoczesne wykonywanie funkcji organu sprawującego nadzór pedagogiczny nad szkołami i placówkami oraz funkcji przypisanych organowi, przy którym działa komisja dyscyplinarna, budzi wątpliwości co do obiektywizmu takiego organu. Ponadto wykonywanie przez kuratorów oświaty zadań dotyczących odpowiedzialności dyscyplinarnej nauczycieli utrudnia realizację ich ustawowych zadań.”.

Czy to oznacza, że kuratorzy definitywnie stracili możliwość realizacji wskazanych wyżej kompetencji? Okazuje się, że nie. W nowelizacji przewidziano bowiem przepis przejściowy – art. 13 – zgodnie z którym porozumienia między wojewodami i kuratorami oświaty powierzające prowadzenie w imieniu wojewody spraw z zakresu odpowiedzialności dyscyplinarnej zachowują moc do dnia 31 sierpnia 2026 r.