Zaległa nagroda jubileuszowa podlega wypłacie, jeżeli pracownik samorządowy udokumentuje okresy wliczane do stażu pracy, a roszczenie nie uległo przedawnieniu. Tak wynika ze stanowiska Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie. Poznaj kolejne ważne stanowisko RIO dotyczące nagrody jubileuszowej.

Czy wypłata zaległej nagrody jubileuszowej narusza dyscyplinę finansów publicznych

We wniosku skierowanym do RIO w Krakowie organ prowadzący zwrócił się o ocenę zasadności wypłaty nagrody jubileuszowej pracownikowi, który udokumentował wyższy staż pracy. Wątpliwości dotyczyły zgodności takiego wydatku z art. 44 ust. 3 ustawy o finansach publicznych, tj. zasadą dokonywania wydatków publicznych w sposób celowy i oszczędny, w sytuacji gdy prawo do nagrody powstało przed wejściem w życie przepisów nowelizujących Kodeks pracy, lecz przed upływem terminu przedawnienia określonego w art. 291 § 1 Kodeksu pracy.

Stanowisko RIO w Krakowie w sprawie zaległej nagrody jubileuszowej

RIO wskazała, że w przypadku udokumentowania przez pracownika samorządowego okresów wliczanych do okresu zatrudnienia na podstawie art. 302¹ Kodeksu pracy, czego konsekwencją jest nabycie prawa do nagrody jubileuszowej, po stronie pracodawcy powstaje obowiązek jej wypłaty.

Realizacja takiego wydatku stanowi wykonanie obowiązku wynikającego z przepisów prawa i nie narusza zasad gospodarowania środkami publicznymi.

Jak podkreślono, prawidłowe ustalenie uprawnienia pracownika do nagrody jubileuszowej oraz jej wypłata stanowią powinność pracodawcy i nie mogą budzić wątpliwości w świetle art. 44 ust. 3 ustawy o finansach publicznych.

Udokumentowanie okresów zatrudnienia a prawo do nagrody jubileuszowej

Od 1 stycznia 2026 r. obowiązuje ustawa z 26 września 2025 r. o zmianie ustawy – Kodeks pracy oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. poz. 1423), która wprowadziła art. 302¹ Kodeksu pracy. Przepis ten w § 1–7 określa okresy wliczane do okresu zatrudnienia. W przypadku pracowników zatrudnionych w jednostkach sektora finansów publicznych uprawnienia wynikające z wliczenia tych okresów przysługują od dnia nabycia prawa, jednak nie wcześniej niż od 1 stycznia 2026 r.

Z art. 36 ust. 2 ustawy o pracownikach samorządowych wynika uprawnienie do nagrody jubileuszowej, której wysokość uzależniona jest od stażu pracy. Do okresów uprawniających do nagrody wlicza się wszystkie poprzednio zakończone okresy zatrudnienia oraz inne okresy, jeżeli podlegają wliczeniu na podstawie odrębnych przepisów.

Przedawnienie roszczenia o zaległą nagrodę jubileuszową

Roszczenie o nagrodę jubileuszową podlega przedawnieniu na zasadach określonych w art. 291 § 1 Kodeksu pracy.

Oznacza to, że zaległa nagroda jubileuszowa powinna zostać wypłacona, jeżeli:

pracownik udokumentował okresy wliczane do stażu pracy,
pracownik nabył prawo do nagrody,
roszczenie nie uległo przedawnieniu.

Zasady wypłaty nagrody jubileuszowej według rozporządzenia

Z rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych wynika, że prawo do nagrody jubileuszowej powstaje w dniu upływu okresu uprawniającego do jej nabycia albo w dniu wejścia w życie przepisów wprowadzających nagrody jubileuszowe.

Jeżeli w dniu wejścia w życie przepisów zaliczających nowe okresy do stażu pracy upływa okres uprawniający do dwóch lub więcej nagród, wypłacie podlega jedna – najwyższa nagroda.

Jeżeli natomiast w ciągu 12 miesięcy od tego dnia pracownik nabędzie prawo do nagrody wyższego stopnia, wypłaca się nagrodę niższą w pełnej wysokości, a następnie różnicę pomiędzy nagrodą wyższą a niższą.

Podsumowanie: kiedy należy wypłacić zaległą nagrodę jubileuszową

Jeżeli pracownik samorządowy udokumentuje okresy wliczane do stażu pracy, a roszczenie nie uległo przedawnieniu, pracodawca – w tym jednostka oświatowa będąca jednostką sektora finansów publicznych – ma obowiązek wypłacić zaległą nagrodę jubileuszową. Wypłata ta stanowi realizację obowiązku ustawowego i nie narusza zasad gospodarowania środkami publicznymi.

Inaczej należy oceniać przypadek nabycia prawa do nagrody jubileuszowej po doliczeniu okresów realizacji zlecenia lub działalności gospodarczej. Więcej na ten temat w artykule: Nagroda jubileuszowa 2026 a działalność gospodarcza i zlecenie w stażu pracy – rozwiewamy wątpliwości.