Niedopuszczalność obejścia obowiązku przeprowadzenia naboru na stanowisko urzędnicze

Pytanie: Pracownica była zatrudniona na umowę na zastępstwo na stanowisku sekretarki od 15.10.2013 r. do 31.08.2014 r. w wymiarze ½ etatu, a następnie referenta od 01.09.2014 r. do 30.09.2015 r. w wymiarze ½ etatu. Aktualnie jest zatrudniona też na umowę na zastępstwo na stanowisku referenta od 02.09.2016 r. do 18 stycznia 2017 r. w pełnym wymiarze czasu pracy. Pracownika była zatrudniona za każdym razem na zastępstwo, a konkurs nie był przeprowadzony. Nie odbyła też służby przygotowawczej. Z dniem 1 stycznia 2017 r. zostanie utworzone nowe stanowisko urzędnicze – ½ etatu referenta. Czy ww. osoba może zostać zatrudniona bez konkursu na nowo utworzone stanowisko urzędnicze?