Nie będzie podwyżek dla nauczycieli według obywatelskiego projektu. Problemem koszty.

Stanowisko rządu w sprawie obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela przedstawił w odpowiedzi na interpelację poselską wiceminister edukacji Henryk Kiepura. Powołując się na wyliczenia resortu finansów, poinformował, że przedstawione w obywatelskim projekcie rozwiązania dotyczące podwyżek dla nauczycieli byłyby zbyt dużym obciążeniem dla budżetu państwa.

W odpowiedzi na interpelację wykazano skutki finansowe oszacowane dla pięciu wariantów różnych możliwości osiągnięcia wskaźników udziału wynagrodzenia średniego nauczycieli w przeciętnym wynagrodzeniu w gospodarce narodowej, proponowanych w poprawce do projektu ustawy o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela.

Pierwszy z nich zakładał wdrożenie proponowanych rozwiązań w 2026 r., natomiast kolejne warianty przewidywały ich docelowe wdrożenie w późniejszych latach, poprzedzone stopniowym zwiększaniem średniego wynagrodzenia nauczycieli. „Wówczas oszacowano, że skutek finansowy wdrożenia proponowanych rozwiązań w 2026 r. tylko w pierwszym roku proponowanej zmiany wynosiłby ok. 40 mld zł. Koszt ten w kolejnych latach, przy założeniach przyjętych przez wnioskodawców, systematycznie by wzrastał w sposób, na etapie projektu, niemożliwy do dokładnego oszacowania” – dodał Kiepura.

Jak wyjaśnia minister finansów, obowiązująca stabilizująca reguła wydatkowa, przewidziana w ustawie o finansach publicznych, „wyznacza maksymalny limit wydatków budżetu państwa w kolejnych latach, zatem wszystkie wydatki planowane do poniesienia w ramach nowej inicjatywy ustawowej powinny uwzględniać ograniczenia zawarte w tej regulacji”.

Zgodnie z informacjami przekazanymi przez wiceministra edukacji, w resorcie trwają obecnie prace koncepcyjne i analityczne dotyczące zmian w systemie wynagradzania nauczycieli, w tym wprowadzenia mechanizmu corocznego podwyższania wynagrodzeń nauczycieli.

„Minister edukacji popiera stanowisko środowiska nauczycielskiego o potrzebie wprowadzenia ustawowych gwarancji poziomu płac tej grupy zawodowej. Muszą to być jednak mechanizmy wnikliwie przeanalizowane, biorąc pod uwagę długofalowe skutki dla budżetu państwa w określonych uwarunkowaniach, np. wspomnianą wyżej procedurę nadmiernego deficytu” – zaznaczył Kiepura.

Jak podkreśla MEN, rozpoczęcie prac legislacyjnych nad zmianą systemu wynagradzania nauczycieli będzie możliwe dopiero po zakończeniu prac analitycznych i koncepcyjnych oraz po zaakceptowaniu wypracowanej propozycji zmian, w szczególności przez ministra finansów i gospodarki.