ZFŚS w szkole

W ramach funduszu socjalnego można finansować działalność kulturalno-oświatową oraz sportowo-rekreacyjną pracodawcy (art. 2 pkt 1 ustawy o ZFŚS). W tym zakresie mieści się możliwość finansowania różnego rodzaju imprez okolicznościowych, ale też wycieczek, rajdów czy kuligów.

Jak wskazał Sąd Najwyższy w wyroku z 23 października 2008 r. (II PK 74/08): „działalność w postaci imprez masowych, jak pikniki, "andrzejki", organizowanie wycieczek - mieści się w pojęciu działalności socjalnej jako rodzaj działalności rekreacyjnej względnie działalności w postaci różnych form krajowego wypoczynku”.

Konieczny odpowiedni zapis w regulaminie ZFŚS

Możliwość wydatkowania środków z funduszu socjalnego na wskazane cele powinna być sprecyzowana w regulaminie. Może on zawierać postanowienie, że dopuszcza się organizowanie ze środków funduszu socjalnego imprez kulturalno – oświatowych i sportowo – rekreacyjnych przeznaczonych dla wszystkich osób uprawnionych. Koszty takiej imprezy mogą być pokrywane w całości ze środków ZFŚS.

W takim przypadku w regulaminie warto ująć:

• ewentualny limit takich imprez,
• na czyj wniosek są organizowane,
• minimalną liczbę chętnych, na podstawie której podejmowana będzie decyzja o zorganizowaniu takiej imprezy (np. impreza może być sfinansowana z funduszu socjalnego, jeżeli udział w niej zadeklaruje co najmniej 50% osób uprawnionych),
• warunki i zasady rezygnacji,
• sposób informowania osób uprawnionych o możliwości udziału.

Czy komisja socjalna jest legalna

Funkcjonowanie komisji socjalnych budzi wątpliwości, jako że przepisy ustawy o ZFŚŚ jak również inne przepisy powszechnie obowiązującego prawa nie wspominają o jej istnieniu. Nie oznacza to jednak zakazu jej funkcjonowania. Komisja socjalna może istnieć, jeżeli jej funkcjonowanie przewiduje regulamin ZFŚS.

Komisja socjalna a regulamin ZFŚŚ

W braku takiej regulacji komisja socjalna nie może funkcjonować. Powoływanie członków komisji socjalnej w drodze zarządzenia, bez wyraźnego umocowania do takiej czynności w regulaminie funduszu, jest niezgodne z prawem. To zaś przekłada się na nieprawidłowości w zakresie przyznawania świadczeń. Udział w tym przyznawaniu bierze wówczas bowiem nieuprawniony podmiot. W konsekwencji szkoła naraża się na zarzut dysponowania środkami z ZFŚŚ niezgodnie z przepisami.

Co powinno znaleźć się w regulaminie ZFŚS

Jeżeli szkoła zamierza utworzyć komisję socjalną, to regulamin ZFŚS powinien precyzować:

• skład komisji socjalnej,
• kadencję,
• zasady powoływania i odwoływania członków komisji,
• kompetencje komisji,
• zasady jej procedowania.

Komisja socjalna nie decyduje, lecz doradza

W uwagi na brak przepisów, panuje swoboda w określaniu zasad funkcjonowania komisji socjalnej. Wyjątkiem są jednak kompetencje komisji socjalnej. Otóż komisja socjalna może być jedynie organem doradczym. Nie może ona:

• podejmować decyzji za dyrektora,
• współdecydować razem z dyrektorem o przyznaniu danego świadczenia.