ZNP negatywnie o zmianach w wynagrodzeniach nauczycieli. Projekt utrwala spłaszczenie płac

Ministerstwo Edukacji Narodowej proponuje podwyższenie wskaźnika, na podstawie którego ustalane jest średnie wynagrodzenie nauczyciela początkującego. Wskaźnik ten ma wzrosnąć ze 120% do 122,7697% kwoty bazowej określanej corocznie dla nauczycieli w ustawie budżetowej.

Przy uwzględnieniu projektowanej na 2027 r. kwoty bazowej rozwiązanie ma zapewnić 3-procentowy wzrost średniego wynagrodzenia nauczycieli początkujących.

ZNP pozytywnie ocenia sam kierunek zmiany, polegający na trwałym uregulowaniu wysokości wskaźnika w Karcie Nauczyciela. Negatywnie opiniuje jednak projekt w obecnym kształcie. Związek sprzeciwia się w szczególności pozostawieniu wskaźnika średniego wynagrodzenia nauczyciela mianowanego na dotychczasowym poziomie 144% kwoty bazowej.

W ocenie ZNP przyjęcie proponowanego rozwiązania bez jednoczesnej zmiany wskaźnika dotyczącego nauczycieli mianowanych prowadzi do utrwalenia zbyt małej różnicy w wynagrodzeniach nauczycieli początkujących i mianowanych.

Zdaniem związku różnica ta nie odpowiada zwiększającym się wraz z awansem zawodowym kwalifikacjom, doświadczeniu i odpowiedzialności nauczyciela mianowanego. ZNP wskazuje również, że zbyt niewielkie zróżnicowanie wynagrodzeń może osłabiać motywacyjną funkcję awansu zawodowego, zwiększać poczucie niedocenienia oraz negatywnie wpływać na decyzje nauczycieli dotyczące pozostania w zawodzie.

ZNP zwraca również uwagę na różnicę pomiędzy średnim wynagrodzeniem nauczyciela a minimalną stawką wynagrodzenia zasadniczego. Sam wzrost wskaźnika średniego wynagrodzenia nie gwarantuje bowiem odpowiedniego podwyższenia wynagrodzenia zasadniczego nauczyciela.

Dlatego według ZNP nowelizacji Karty Nauczyciela powinna towarzyszyć odpowiednia zmiana przepisów rozporządzenia określającego minimalne stawki wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli.

Związek Nauczycielstwa Polskiego postuluje objęcie projektowaną zmianą również nauczycieli mianowanych. Wskaźnik ich średniego wynagrodzenia miałby zostać podwyższony ze 144% do 149% kwoty bazowej. ZNP domaga się także podwyższenia minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli mianowanych, uzupełnienia oceny skutków regulacji oraz zapewnienia pełnego finansowania projektowanych zmian z budżetu państwa.

Przyjęte przez Radę Ministrów założenia dotyczące wynagrodzeń na 2027 r. przewidują 3-procentowy wzrost. Planowana kwota bazowa dla nauczycieli ma być o 3% wyższa niż w 2026 r.

W przypadku nauczycieli początkujących samo podwyższenie kwoty bazowej nie zapewnia jednak zakładanego wzrostu ich średniego wynagrodzenia. Z tego względu MEN proponuje jednoczesną zmianę wskaźnika określonego w Karcie Nauczyciela.