Zajęcia unijne w szkole a trzynastka nauczyciela – stanowisko RIO

Wójt jednej z małopolskich gmin zwrócił się do RIO w Krakowie z pytaniem o uwzględnianie wynagrodzenia nauczycieli za zajęcia realizowane w ramach programów finansowanych ze środków europejskich przy obliczaniu dodatkowego wynagrodzenia rocznego oraz wynagrodzenia za urlop wypoczynkowy.

RIO przypomniała, że przy ustalaniu podstawy dodatkowego wynagrodzenia rocznego stosuje się zasady obowiązujące przy obliczaniu ekwiwalentu pieniężnego za urlop wypoczynkowy nauczycieli, określone w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z 26 czerwca 2001 r.

RIO zwróciła uwagę na odrębny charakter prawny zajęć realizowanych w ramach projektów unijnych.

W ocenie RIO oznacza to, że zajęcia realizowane w ramach projektów finansowanych ze środków UE nie są traktowane jak godziny ponadwymiarowe. W konsekwencji wynagrodzenie za te zajęcia nie jest wliczane do wynagrodzenia za urlop wypoczynkowy.

Podobne zasady dotyczą sytuacji przewidzianej w ustawie – Prawo oświatowe, w której do realizacji projektu unijnego szkoła może zatrudnić nauczyciela nieposiadającego pensum, a jego stawkę ustala się w odniesieniu do stawki za godzinę ponadwymiarową.

RIO w Krakowie wskazała, że wynagrodzenie za realizację projektu unijnego nie jest wynagrodzeniem za godziny ponadwymiarowe, lecz wynagrodzeniem za zajęcia dodatkowe. Jedynie jego wysokość obliczana jest według reguł dotyczących wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe.

W konsekwencji, zgodnie ze stanowiskiem Izby, wynagrodzenie za realizację projektów unijnych nie jest składnikiem wynagrodzenia, od którego oblicza się dodatkowe wynagrodzenie roczne nauczyciela.

Podobne stanowisko przyjęła wcześniej Regionalna Izba Obrachunkowa w Białymstoku. Izba przypomniała, że art. 35a Karty Nauczyciela, regulujący wynagrodzenie za prowadzenie zajęć finansowanych ze środków UE, obowiązuje od 31 marca 2015 r. Po wejściu w życie tych przepisów nowelizowane było rozporządzenie dotyczące zasad ustalania wynagrodzenia oraz ekwiwalentu pieniężnego za urlop wypoczynkowy nauczycieli. Zmieniono katalog składników uwzględnianych przy obliczaniu ekwiwalentu za urlop wypoczynkowy, stanowiącego również podstawę obliczenia dodatkowego wynagrodzenia rocznego. Wynagrodzenia za prowadzenie zajęć finansowanych ze środków UE nie ujęto w tym katalogu.